Понедельник, 18.06.2018, 13:11
Новости футбола Одессы
 
Меню сайта

Поиск

Инфо поддержка

ПФК «Реал Фарма»

ФК «Одесса»

ФК SOHO.NET

ДЮСШ-11

ФСК «Ильичёвец»

Реклама

Главная » 2018 » Май » 27 » «Закон Павелко»: в чем его суть в борьбе с футбольной коррупцией«Закон Павелко»: в чем его суть в борьбе с футбольной коррупцией
19:53
«Закон Павелко»: в чем его суть в борьбе с футбольной коррупцией«Закон Павелко»: в чем его суть в борьбе с футбольной коррупцией

 

«Закон Павелко»: в чем его суть в борьбе с футбольной коррупцией

 

Борьба за ощищение украинского футбола вышла на совершенно новый уровень, ставший возможным благодаря совместным усилиям законодательной и исполнительной ветвей власти.

«Закон Павелко»: в чем его суть в борьбе с футбольной коррупцией

22 мая в 10-ти областях нашей страны национальная полиция в ходе расследования пяти организованных групп, подозреваемых в организации договорных футбольных матчей провела 40 обысков. В состав преступных групп вошли президенты футбольных клубов, бывшие и действующие игроки, арбитры, тренеры, коммерческие структуры и граждане Украины. 

 

 

В начтоящее время МВД рассматривает 57 эпизодов с участием 328 человек, подозреваемых по ч. 4 ст. 368-3 (подкуп лица, которое предоставляет публичные услуги) и ч. 1 ст. 369-3 (противоправное влияние на результаты официальных спортивных соревнований) Уголовного кодекса Украины.

 

- Произошло беспрецедентное событие. Мы долго это обсуждали. Задача стояла четкая. Украинский футбол должен быть очищен от любых проявлений коррупции. Все те вопросы, которые годами умалчивались, были выявлены, - заявил на специально созванной в доме футбола ФФУ пресс-конференции президент Федерации футбола Украины Андрей Павелко.

 

Именно инициированный им закон «О предотвращения влияния на результаты официальных соревнований коррупционных правонарушений» (далее - Закон) стал тем инструментом, который вооружил правоохоанительные органы Украины в борьбе с договорными матчами.

 

Данная законодательная инициатива с легкой руки ряда СМИ еще до своего принятия получила название «Закон Павелко», что не совсем верно, однако не будем говорить о форме, а проанализируем содержание.

 

Обычно, вмешательство государства в дела спорта (особенно – футбола с его мощнейшим лобби в лице УЕФА и ФИФА) не приветствуются спортивной общественностью. Но здесь имеет место совершенно иной случай. В нюансах нового Закона и механизмах выполнения его разбирались международный спортивный юрист Антон Сотир и юрист фирмы GOLDENGATE Анастасия Жебель.

 

Несмотря на длинное и заумное название, основная цель Закона проста - создание государственного механизма противодействия такому явлению, как договорные матчи. Как показывают множество примеров, активно обсуждаемых в последнее время, к сожалению, такое явление существует в украинском футболе. Нельзя сказать, что эта проблема уникальна для Украины: во многих странах Европы местные федерации годами борются с подобным феноменом, который отрицает основные принципы Fair Play, на которых должно быть построено любое спортивное соревнование. Как показывают множество публичных дел, рассмотренных органами УЕФА и КАС за последние 5 лет, c договорными матчами борются уже давно разными методами, как на уровне государства, так и через спортивные органы.

 

В Украине, в связи с кризисом и финансовыми проблемами многих клубов, ситуация ухудшилась в разы, вынуждая некоторых субъектов футбола влиять на результаты матчей с целью получить финансовую выгоду. Надеемся, что принятие Закона, станет своевременной «пилюлей» для нашего футбола и поможет решить эту проблему.

 

Как должен работать Закон

 

В первую очередь следует отметить, что Закон распространяет свое действие на очень широкий круг лиц: от представителей Министерства и федераций до игроков, арбитров, организаторов соревнований, агентов, тренеров, владельцев клубов. Даже медицинский персонал, который обслуживает и лечит спортсменов, подпадает под действие Закона. Предполагается, что никто не должен остаться безнаказанным.

 

Закон предусматривает установление как административной, так и уголовной ответственности. Основным критерием определения вины являются ставки на спорт (получение финансовой выгоды от влияния на матч). Закон запрещает спортсменам и всем другим спортивным лицам делать ставки на официальные соревнования, в которых они (или их команда) принимает участие. В случае несоблюдения указанной нормы, нарушителя ожидает административная или уголовная ответственность, в зависимости от размера ставки и частоты нарушений. В самом «лучшем» случае виновного ожидает штраф до 305 тысяч гривен (если ставка была размером до 24 тысячи гривен). Выигрыш, кстати, тоже конфискуют. Повторное нарушение в течение года приведет к штрафу в размере до 610 тысяч гривен, и, кроме конфискации выигрыша, спортсмена или иное лицо могут лишить права заниматься спортивной деятельностью в течение года.

 

Если же ставка больше 24 тысяч гривен, то к нарушителю применяется уголовная ответственность. Здесь уже штраф начинается с 426 тысяч гривен, а кроме него предусмотрено лишение свободы на срок от 2 до 5 лет.

 

Кроме вышесказанного, ответственность предусматривается, в общем, за спортивную коррупцию (подкуп спортсменов или иных спортивных лиц с целью повлиять на результат спортивного соревнования). Например, если кто-то знал о намерении или факте коррупции, или ему предлагали взятку/подкуп, но он не мешал его совершению, не сообщил в соответствующие органы, это также может повлечь ответственность (вспомним пресловутое дело арбитра Олега Орехова, который был пожизненно отстранён от какой-либо футбольной деятельности лишь за то, что не сообщил о том, что его пытались подкупить во время матча Лиги Европы).

Преступление и наказание

Наиболее суровое наказание предусмотрено за организацию договорного матча, влияние на результаты соревнований, подкуп и т.д. Нарушители этих норм обязаны будут выплатить штраф в размере до 609 тысяч гривен или лишится свободы от 1 до 3 лет с конфискацией имущества.

 

 

Особое внимание в Законе уделяется влиянию (подкупу) в соревнованиях юношеских и детских команд, устанавливая более суровое наказание (до 5 лет лишения свободы).

 

Однако, то, что так красиво на бумаге, имеет все шансы столкнуться с проблемами на стадии претворения в жизнь.

 

Основной проблемой реализации Закона является доказывание преступления. Даже если счёт или результат соревнования будет «странным и необычным», а на него будет сделано множество ставок, для привлечения к ответственности кого-либо только этих фактов будет мало. Правоохранительным органам нужно будет выявить непосредственных участников такого «странного счёта» и доказать, что именно они повлияли на результат и получили выгоду от этого.

 

К сожалению, объективно установить связь между игрой (выступлением) конкретного спортсмена и результатом будет крайне сложно. Никакой эксперт не сможет подтвердить «без всяких сомнений», что «странные» действия (бездействие) спортсмена были вызваны именно тем, что его подкупили или он сделал ставку. Он всегда сможет сказать, что у него было плохое самочувствие, физическая боль или другие личные причины, из-за которых он так плохо выступил. Это лишь косвенно подтверждает его вину. Поэтому правоохранительным органам придётся собирать другие доказательства для того, чтоб поймать преступников.

 

С другой стороны, контроль за спортивными ставками и запрет их манипуляции оставляет неразрешенным следующий вопрос: как органы будут выявлять лица, которые сделали незаконные ставки? В лучшем случае, органы смогут получать от «небукмекерских контор» официальную информацию о размерах и времени совершения ставок, на основании чего можно будет с великой долей вероятности утверждать, что матч мог быть «договорным». Сегодня невозможно проконтролировать, кто именно сделал ставку, ведь требование при этом обязательного предъявления паспорта в Украине отсутствует. Кроме того, сделать ставку могут не только сами спортсмены, но и другие «подставные лица» (кум, сват, брат, сестра, девушка и т.д.). Поэтому наличие Закона как такового не будет гарантией, что «договорные матчи» можно будет с лёгкостью или вообще раскрывать, а такое явление пропадёт полностью.

 

Стоит также отметить, что Закон рождает следующую коллизию, уже официально завизированную президентом Порошенко. По сути, он признаёт существование спортивных ставок в спорте, хотя официально букмекерская деятельность в Украине запрещена. Поэтому дополнительные изменения законодательства в этой сфере катастрофически необходимы для более эффективной борьбы с договорными матчами. Как минимум, нужен полный контроль за людьми, которые делают ставки и получают выигрыши, ведь без этого многие положения Закона будут лишь красивыми словами «на бумаге».

 

Закон устанавливает довольно строгую ответственность за организацию или участие в договорных матчах всех лиц, причастных к спорту. Но практическое применение Закона может вызвать определённые сложности, особенно в плане доказывания вины преступников, и, в любом случае, требует дополнительных реформ в сфере букмекерской деятельности в Украине.

 

Помогут ли эти меры и будут ли они эффективно применяться нашей правоохранительной системой – покажет время, которое очень точно отделяет пиар от реальных решительных действий. 

 

А пока вице-президент ФФУ и глава специализированной антикоррупционной прокуратуры Украины Назар Холодницкий четко дал понять алгоритм необходимых действий: 

 

- Времена, когда все покупали очки где-то в Макдональсах, закончились Закон предусматривает за такие нарушения от 3 до 5 лет. От федерации максимальное наказание может быть пожизненное отлучение от футбола. Но каждый случай надо рассматривать отдельно и по итогам расследования уже выносить приговор. Это только начало работы. После озвученных фактов хочется обратится ко всем: «Опомнитесь и давайте показывать Fair Play»

 

Что ж, запасемся терпением и пожелаем удачи всем, кто поставил перед собой цель нелегкую задачу по уничтожению любых коррупционных схем, уничтожающих наш футбол изнутри, ведь он того достоин.

KomandaOnline

Фото: Владимир Раснер

  • 3

  • 2

  •  

  •  

  •  
Просмотров: 58 | Добавил: Administrator | Рейтинг: 0.0/0
Всего комментариев: 0
Добавлять комментарии могут только зарегистрированные пользователи.
[ Регистрация | Вход ]
Форма входа

Календарь
«  Май 2018  »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 123456
78910111213
14151617181920
21222324252627
28293031

ФК «Черноморец»

Поехали на футбол!

ФК "Жемчужина"

Инфо поддержка

Наши партнёры

Футзал Одессы

Реклама

Реклама

Коллекция ссылок
  • Федерация футбола Украины
  • ПФЛ Украины
  • Премьер-лига Украины
  • ФК «Черноморец»
  • ФК «Одесса»
  • СКА Одесса
  • ФК «Бастион» Ильичёвск
  • Футбол на FootBoom.com
  • Одесский футбол
  • Футзал Одессы
  • football.ua: Новости футбола
  • UA-Футбол: Новости
  • Команда болельщиков FCCO
  • ФК «Реал» Одесса
  • ИФК «Соборка»
  • ФК «Пальмира-07»
  • ФК «SOHO.NET»
  • МФЛ Одесса
  • Ф.Л.А.Г. Одесса

  • Посещаемость

    Pirate © 2018 Футбол и футзал Одессы