Федерация Футбола города Одессы
Дисциплинарные правила.
Часть первая: Дисциплинарные правила
I. Введение
Статья 1. Задачи правил.
Задачами Дисциплинарных правил Федерации футбола Украины (далее – Правила) является – реализация цели ФФО относительно внедрения единых принципов дисциплинарной практики в сфере футбола на основе определения соответствующих санкций за нарушение требований Устава ФФО и других регламентных документов ФФО (регламентов соревнований, правил, инструкций, решений, директив и т.п.)
Статья 2. Объем применения.
Данные дисциплинарные правила применяются при рассмотрении всех дисциплинарных дел.
Статья 3. Дисциплинарные полномочия.
Коллективные и индивидуальные члены ФФО, клубы, футболисты, официальные лица осознают, что ФФО имеет исключительные дисциплинарные полномочия и юрисдикцию, признают и берут обязательство выполнять Устав ФФО, а также все правила и решения ФФО, придерживаться принципов Честной игры, Правил игры, которые выданы Советом международных футбольных ассоциаций (IPAB).
Статья 4. Исключительные положение применения.
Если соответствующие положения отсутствуют в Правилах и других регламентных документах, органы осуществления футбольного правосудия ФФО будут принимать решение в соответствии с общепризнанными нормами и согласно принципам справедливости и беспристрастности.
Статья 5. Общие положения.
1. Правила разработаны на основе уставов и регламентных документов ФИФА, УЕФА и ФФО.
2. Действие Правил распространяется на все случаи дисциплинарных нарушений.
3. Правила являются общеобязательными для выполнения всеми членами ФФО.
4. Члены ФФО несут ответственность за поведение футболистов, тренеров, специалистов и официальных лиц, которые входят в их состав.
5. Члены ФФО обязаны выполнять решение органов осуществления футбольного правосудия ФФО.
6. Применение Правил по аналогии и прецедентам запрещается.
II. Принципы поведения. Ответственность.
Статья 6. Принципы поведения.
Коллективные и индивидуальные члены ФФО, клубы, футболисты, тренеры, официальные лица, арбитры и делегаты (инспектора) обязаны вести себя соответственно принципам лояльности, честности, порядочности и спортивной этики. Каждый, кто своим поведением и/или выражениями ставит под сомнение репутацию футбола и его органов управления и нарушает указанные принципы, может быть привлечен к ответственности.
Любое лицо, которое использует футбольные соревнования для проявления неспортивного характера, нарушает эти принципы.
Признаками нарушения указанных принципов являются:
* участие или попытка принимать участие во взяточничестве;
* демонстрация расистского, дискриминационного, политически-экстремального, обидного поведения, которое нарушает регламентные и морально-этические правила проведения соревнований;
* использование спортивных мероприятий с неспортивной целью;
* поведение, которое вредит репутации футбола и ФФО;
* нарушение решений и требований органов осуществления футбольного правосудия ФФО;
* невыполнение требований арбитра и/или делегата (инспектора) ФФО;
* намеренная неявка или явка на игру с опозданием;
* намеренные действия, которые служат причиной отмены матча без уважительных причин;
* внесение в заявку на матч футболистов, которые не имеют права принимать в нем участие.
Статья 7. Ответственность.
1. Коллективные и индивидуальные члены ФФО, клубы несут ответственность за поведение своих футболистов, официальных лиц, болельщиков и любых других лиц, которые работают до, во время и после проведения матча по доверенности коллективного члена или клуба.
2. Коллективные члены ФФО и клубы-хозяева несут ответственность за порядок и безопасность на стадионе и близлежащей к нему территории (определяется расстоянием от периметра стадиона 100 метров) до, во время и после матча и обязаны выполнять регламентные нормы проведения соревнований, соответствующие правила, инструкции, директивы и т.п. Они несут ответственность за любые инциденты, которые могут подлежать дисциплинарным санкциям.
III. Дисциплинарный проступок.
Дисциплинарная санкция (взыскание).
Статья 8. Дисциплинарный проступок.
1. Дисциплинарным проступком признается противоправное (умышленное или неосторожное) действие или бездеятельность, которое посягает на нормы Устава, регламентов, правил ФФО, Правил игры, утвержденных Международным советом футбольных ассоциаций, и установленный ФФО порядок управления футболом.
2. Субъектами дисциплинарного проступка являются юридические или физические лица:
а) официальные лица ФФО;
б) коллективные члены ФФО – региональные федерации, ассоциации футбола и их сотрудники;
в) клубы и их футболисты, тренеры, официальные лица и сотрудники;
г) арбитры, делегаты, инспектора.
3. Временем совершения дисциплинарного проступка является непосредственное время совершения нарушения Устава, регламентных норм и правил ФФО или Правил игры.
Статья 9. Дисциплинарная санкция и ее применение.
1. Случаи несоблюдения (нарушения) требований и положений Устава ФФО и/или регламентов рассматриваются органами осуществления футбольного правосудия ФФО, поскольку только они могут применять дисциплинарные санкции.
2. Дисциплинарная санкция является взысканием за содеянный дисциплинарный проступок. Санкция может применяться в виде дисциплинарных взысканий лишь в пределах, установленных соответствующей статьей Правил.
3. Дисциплинарная санкция должна применяться с учетом всех обстоятельств дела, учитывая факты нарушений и факты, которые освобождают от ответственности, характеристики лица, на которое накладывается санкция, соответствовать противоправному проступку и мерой предотвращения нарушений в будущем.
4. Дисциплинарная санкция может быть мероприятием финансового характера за совершенные нарушения в виде обязательного денежного взноса.
5. Применение дисциплинарных санкций относительно юридического и/или физического лица запрещается, если:
а) такое лицо уже привлечено к ответственности за этот же дисциплинарный проступок;
б) прошло более 6-ти месяцев со времени осуществления проступка;
в) прошло более 30-ти дней со времени, когда стало известно о проступке;
6. Такими, что не имеют взыскания в виде дисциплинарных санкций, признаются юридические и/или физические лица, если:
а) полностью отбыли предназначенное взыскание за дисциплинарный проступок или действие санкции прекращено;
б) закончился сезон соревнований, в котором они были наказаны, если дисциплинарная санкция или решения соответствующего органа не устанавливает другое.
7. Повторностью дисциплинарного проступка является осуществление такого же и/или другого поступка, за который к лицу применялись дисциплинарные санкции на протяжении одного сезона соревнований (кроме случаев применения допинга).
IV. Ответственность коллективных и индивидуальных членов ФФО и дисциплинарные санкции за допущенные нарушения.
Статья 10. Ответственность футболистов.
1. В контексте матчей всех соревнований под эгидой ФФО возможно применение дисциплинарных санкций к футболистам:
1.1. Отстранение на 1 (один) матч за:
а) второе предупреждение в одном и том же матче;
б) фол «последней надежды»;
в) неоднократные апелляции к арбитру и зрителям;
г) за удар соперника ногой в борьбе за мяч.
1.2. Отстранение на 2 (два) матча за:
а) грубый толчок соперника руками после остановки игры;
б) опасное нападение на соперника, который владеет мячом, с возможностью нанесения травмы;
в) удар соперника рукой в борьбе за мяч.
1.3. Отстранение на 3 (три) матча за:
а) намеренный удар соперника, который не владеет мячом, во время матча или после его остановки;
б) нецензурные и обидные высказывания, жесты в адрес соперника, партнера, официального лица или зрителей;
в) угрозы физической расправы относительно официальных лиц;
г) публичные обидные неэтичные поступки, которые унижают честь, достоинство участников соревнований, официальных лиц.
1.4. Отстранение на 4 (четыре) матча за:
а) попытку физического действия относительно официальных лиц;
б) плевок в игрока, представителя команды или официальное лицо.
1.5. Отстранение на 5 (пять) матчей за:
а) опасное нападение на соперника, который владеет мячом, с нанесением травмы;
б) потасовку во время матча или после его остановки;
в) угрозы физического действия относительно официальных лиц.
1.6. Отстранение на 8 (восемь) матчей за физическое действие относительно официальных лиц во время матча;
1.7. Отстранение на 10 (десять) матчей за намеренное нанесение тяжелой травмы сопернику, которое привело к потере им трудоспособности;
1.8. Отстранение на 12 (двенадцать) месяцев за физическое действие относительно официальных лиц по окончанию матча;
1.9. За каждые 4 (четыре) желтые карточки, полученные футболистом на матчах чемпионата, первенства и Кубка Украины, осуществляется отстранение на 1 (один) матч, за каждые следующие 4 (четыре) карточки отстранения от матчей увеличиваются на 1 (один) матч.
2. Отстранение может применяться вместе с санкцией в виде обязательного денежного взноса.
3. Дисциплинарные санкции могут быть применены также в том случае, когда арбитр не видел грубого проявления или неспортивного поведения и потому не принял никакого решения по этому инциденту.
4. Если матч отменен или автоматически зачислена победа в пользу одной из команд, лица, которые свершили указанные выше нарушения, также подлежат дисциплинарным санкциям.
Статья 11. Желтые карточки, полученные в соревнованиях.
1. Предупреждение и будущее отстранение за получение желтых карточек в матчах теряют силу после завершения соответствующего сезона.
2. Желтые карточки, полученные в ходе одного сезона, переносятся из одних соревнований к другим, а также от одного круга соревнований к другому.
3. Учет желтых карточек и других дисциплинарных санкций, примененных арбитром, ведется в порядке, определенном Регламентом соревнований по футболу.
Статья 12. Ответственность клуба.
1. Нарушение, за которое применяются дисциплинарные санкции к клубу (команде):
1.1. Отказ от участия в соревнованиях, на которые клуб был заявлен;
1.2. Неявка команды на матч без уважительных причин;
1.3. Повторная неявка команды на матч без уважительных причин;
1.4. Самовольное оставление поля командой во время матча или отказ начать или продолжить матч;
1.5. Провокационные действия футболистов, официальных лиц клуба (команды), что вызвали беспорядок на футбольном поле, стадионе или близлежащей территории, или проявления расизма и не обеспечения мероприятий борьбы с ними;
1.6. Неэтичное, некорректное, неспортивное поведение футболистов, руководителей команды и других должностных и официальных лиц клуба (команды), во время и после матча;
1.7. Не обеспечение общественного порядка и безопасности на стадионе или близлежащей к нему территории до, во время и после матча;
1.8. Проведение матча с нарушением норм спортивной этики;
1.9. Нарушение требований Регламентов и Положений ФФО или решений органов управления ФФО;
1.10. Нарушение сроков перечисления членских, заявочных и других обязательных взносов;
1.11. Нарушение установленных сроков заявки (дозаявки) команд для участия в соревнованиях;
1.12. Опоздание команды на матч без уважительных причин;
1.13. Участие команды в международных матчах без разрешения ФФО;
1.14. Невыполнение решений органов осуществления футбольного правосудия ФФО;
1.15. Удаление футболиста во время проведения матча;
1.16. Намеренное разрушение или повреждение футболистами, официальными лицами, болельщиками и любыми другими лицами, которые работают (или присутствуют) до, во время и после проведения матча, имущества и оборудования стадиона и близлежащей территории;
1.17. Несанкционированное вторжение в игровую зону любого постороннего лица.
Статья 13. Санкции, которые применяются к клубу (команде):
1. Предупреждение;
2. Замечание;
3. Обязательный денежный взнос;
4. Обязательный денежный взнос за каждое удаление футболистов, которые представляют клуб;
5. Обязательный денежный взнос в случае, когда футболисты одной команды получили 5 (пять) и более карточек в одном матче;
6. Запрет использование стадиона;
7. Проведение матча на другом стадионе;
8. Аннулирование результата матча;
9. Решение о переигрывании матча;
10. Присуждение победы команде-сопернице;
11. Присуждение победы команде-сопернице без проведения матча;
12. Лишение турнирных очков;
13. Перевод в лигу, низшей по рангу;
14. Исключение из состава участников соревнований, которые проводятся, или исключение из будущих соревнований.
Статья 14. Ответственность официальных лиц и специалистов ассоциации, региональной федерации футбола, клуба (команды).
1. Нарушения, за которые применяются дисциплинарные санкции к официальным лицам и специалистам ассоциации, региональной федерации, клуба (команды):
1.1. Грубое выражение или некорректное обвинение в адрес ФФО, или клубов и их официальных представителей;
1.2. Проявление расизма, другой дискриминации кого-нибудь за расой, цветом кожи, языка, религии или этнического происхождения, которое осуществлено в форме открытого оскорбления, клеветы, высказываний, надписей или жестов;
1.3. Неэтичное, некорректное поведение до, во время и после матча;
1.4. Неэтичные выпады в адрес делегата, инспектора и арбитров;
1.5. Нарушение требований и условий проведения соревнований, которые определены регламентом;
1.6. Невыполнение или ненадлежащее выполнение требований Регламентов относительно оформления документации или проведения соревнований;
1.7. Уклонение от выполнения или ненадлежащее выполнение решений и постановлений ФФО;
1.8. Невыполнение требований Устава и Регламентов ФФО.
2. Санкции, которые применяются к официальным лицам и специалистам ассоциации, региональной федерации футбола, клуба (команды):
2.1. Предупреждение;
2.2. Замечание;
2.3. Выговор;
2.4. Обязательный денежный взнос;
2.5. Отстранение от выполнения служебных обязанностей на определенное количество матчей или на определенный или неопределенный срок;
2.6. В случае осуществления дисциплинарного проступка, указанного в ст.21 (проявление расизма), - отстранение от выполнения служебных обязанностей на 8 (восемь) матчей или на срок до 12 (двенадцати) месяцев с запретом появляться на любом стадионе и наложение обязательного денежного взноса.
2.7. Запрет на ведение деятельности, связанной с футболом.
Статья 15. Отбытие отстранения от матча или выполнение обязанностей.
1. Официальное лицо, работник/тренер клуба, который отстранен от выполнения своих обязанностей, может наблюдать за матчем, от которого он отстранен, только с трибуны. Ему не разрешается находиться в раздевалке, туннеле или технической площади и контактировать со своей командой до и во время матча.
2. Отстранение, наложенное на футболиста/мастера, касается его как футболиста и тренера одновременно.
3. Если футболист, отстраненный, по меньшей мере, на три матча, начинает исполнять новые обязанности официального лица или работника клуба/тренера, любая часть санкции, которая осталась, выполняется им на новой должности.
Статья 16. Другие нарушения.
Дисциплинарные мероприятия, предусмотренные Правилами, могут применяться к коллективному члену или клубу, если:
а) команда, футболист, официальное лицо или коллективный член нарушают ст. из Правил;
б) команда продолжает вести себя ненадлежащим чином даже после применения арбитром нескольких индивидуальных дисциплинарных санкций;
в) зрители выбегают или стараются выбежать на поле, бросают в игровую зону любые предметы, производят поджог фейерверков, костров, применяют пиротехнические средства, или если порядок и дисциплина на стадионе нарушается любым другим способом.
Статья 17. Проявления расизма.
Дискриминация кого-нибудь по расе, цвету кожи, языку, религии или этническому происхождению, которая выражается в форме открытого оскорбления, клеветы, высказываний или жестов со стороны футболистов, подлежит отстранению на 5 (пять) матчей или на срок до 12 (двенадцати) месяцев с запретом посещать любой стадион.
Если нарушителем является официальное лицо – накладывается обязательный денежный взнос в сумме не менее 500 грн.
Статья 18. Ответственность арбитров.
1. Комитет арбитров ФФО своим решением может отстранить арбитра от арбитража соревнований или отказаться от его услуг в случае ошибки во время проведения матчей под эгидой ФИФА, УЕФА, ФФО, а также других конфликтных ситуаций, связанных с деятельностью арбитра.
2. В контексте всех соревнований, которые проводятся под эгидой ФФО, за дисциплинарный проступок к арбитру применяются такие санкции:
2.1. Предупреждение;
2.2. Временное отстранение от арбитража;
2.3. Отстранение на определенный или неопределенный срок.
3. Нарушение требований регламентов соревнований по футболу:
3.1. Неявка арбитров на учебно-тренировочные собрания, семинары, совещания без уважительных причин – отстранение от арбитража на 10 (десять) матчей;
3.2. Невыполнение в установленные Комитетом арбитров ФФО сроки нормативов с физической и/или теоретической подготовки – отстранение от арбитража на 7 (семь) матчей или на определенный срок;
3.3. Неявка на календарный матч без уважительных причин – отстранение от арбитража на 7 (семь) матчей или на определенный срок;
3.4. несвоевременное предоставление (отправление) рапорта арбитра, неопрятное его оформление;
а) впервые – предупреждение;
б) повторно – отстранение от арбитража на 1 (один) матч в лиге, где были допущены нарушения;
3.5. Предубежденный арбитраж матча или фальсификация, относительно внесения к рапорту арбитра записи об изъятии и предупреждении; невнесение к рапорту изъятий и предупреждений футболистов, которые имели место; утаивание фактов неэтичного, некорректного поведения футболистов, официальных лиц или зрителей относительно арбитров или других лиц – отстранение от арбитража на 10 (десять) матчей или на определенный срок;
3.6. Нарушение Регламента по вопросам допуска футболистов к матчу – отстранение от арбитража на 3 (три) матча;
4. Нарушение морально-этичных норм:
4.1. Нарушение правил поведения общепризнанных в обществе во время командировки для арбитража матча, в частности неправомерные требования к условиям своего проживания или питания, требования любых дополнительных услуг, льгот или знаков уважения – отстранение от арбитража на 10 (десять) матчей или на определенный срок;
4.2. Неэтичное, некорректное отношение к делегату, инспектору, футболистам, официальным лицам или зрителеям – отстранение от арбитража на 10 (десять) матчей или на определенный срок.
5. Некачественный арбитраж (оценка ниже 6 баллов):
а) впервые – отстранение от проведения 3 (трех) матчей или на определенный срок в лиге, соответствующей статусу арбитра;
б) повторно – отстранение от проведения 7 (семи) матчей или на определенный срок в лиге, соответствующей статусу арбитра;
в) в случае дальнейшего нарушения п.5 – отстранение от арбитража на определенный или неопределенный срок.
5.1. Существенные ошибки арбитра (ассистента арбитра), не учтенные делегатом (инспектором) во время оценивания проведенного матча:
а) предупреждение;
б) повторно (в одном круге соревнований) – отстранение от арбитража на 1 (один) матч.
6. Нарушения, связанные с официальной экипировкой арбитра или официальной одеждой во время выполнения обязанностей арбитра или официальных мероприятий ФФО:
а) впервые – предупреждение;
б) повторно – отстранение от арбитража на 3 (три) матча.
7. С учетом всех обстоятельств и характера дисциплинарного нарушения возможно применение санкции виде перевода арбитра для арбитража матчей в лигу, низшую по рангу, на определенный или неопределенный срок.
8. Все дисциплинарные санкции должны вноситься в аттестационный лист арбитра и учитываться при следующих рекомендациях его для арбитража соревнований в соответствующих лигах.
9. В случае отстранения матчей в лиге, которая отвечает статусу арбитра, он переводится в лигу, низшую по рангу, на определенный срок.
10. Дисциплинарная санкция, примененная к арбитру, действует в следующем круге или сезоне соревнований.
Статья 19. Ответственность делегата (инспектора) ФФО.
1. В контексте всех соревнований под эгидой ФФО за дисциплинарный проступок к делегату (инспектору) ФФО применяются такие санкции:
1.1. Предупреждение;
1.2. Отстранение от функций делегата (инспектора) на определенный или неопределенный срок.
2. Неявка на учебно-практические семинары, опоздание на матч без уважительных причин, неопрятно заполненный рапорт или несвоевременное предоставление рапорта делегата (инспектора).
а) впервые – предупреждение;
б) повторно – отстранение от инспектирования на 3 (три) матча;
3. Предубежденное инспектирование, фальсификация при внесении в рапорт записей о предупреждениях, изъятии, невнесении в рапорт изъятий и предупреждений, которые имели место, утаивание фактов неспортивного поведения футболистов, тренеров, официальных лиц, арбитров, зрителей – отстранение от инспектирования на 10 (десять) матчей или на определенный срок.
4. Неявка на матч без уважительной причины:
а) впервые – отстранение от инспектирования на 4 (четыре) матча или на определенный срок;
б) повторно – отстранение от инспектирования на 7 (семь) матчей или на определенный срок;
в) в случае нарушения п. 4 – отстранение от инспектирования на определенный или неопределенный срок.
5. Неверная оценка арбитража матча:
а) впервые – отстранение от инспектирования на 2 (два) матча или на определенный срок;
б) повторно - от инспектирования на 5 (пять) матчей или на определенный срок;
в) в случае нарушения п. 5 – отстранение от инспектирования на определенный или неопределенный срок.
6. Несоблюдение требований регламентных документов относительно организации и проведения матча – отстранение от инспектирования на 4 (четыре) матча;
7. Нарушение морально-этичных норм поведения во время командировки и инспектирования, некорректное отношение к арбитрам, тренерам, футболистам, официальным лицам, зрителям - отстранение от инспектирования на 7 (семь) матчей или на определенный срок;
8. Инспекторский комитет ФФО своим решением может временно отстранить делегата (инспектора) от инспектирования календарных матчей соревнований на период выяснения обстоятельств и принятия решения органами осуществления футбольного правосудия ФФО относительно допущенных делегатом (инспектором) ошибок во время проведения матчей под эгидой ФФО, а также других конфликтных ситуаций, связанных с деятельностью арбитра, делегата (инспектора) и перевести его в низшую по рангу лигу или отказаться от его услуг.
9. Дисциплинарные санкции, примененные к делегату (инспектору), по решению органа осуществления футбольного правосудия ФФО действуют в следующем круге или сезоне соревнований.
|
Дисциплинарные правила 
